Кадастр ООПТ

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – это официальный информационный ресурс, содержащий систематизированный свод информации об ООПТ.

Ведение государственного кадастра ООПТ предусмотрено Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 4).

Кадастр ООПТ ведется в целях:

  • оценки состояния природно-заповедного фонда,
  • определения перспектив развития сети ООПТ,
  • повышения эффективности государственного надзора в области охраны и использования ООПТ,
  • учета ООПТ при планировании социально-экономического развития регионов.

Задачи кадастра ООПТ:

  • сбор, структурирование, хранение, накопление, обновление кадастровых сведений об ООПТ;
  • подготовка сводных данных в разных аспектах для анализа состояния сети ООПТ и выработки решений;
  • обеспечение быстрого и удобного доступа к сведениям об ООПТ;
  • придание сведениям об ООПТ статуса официальной информации, которая может и должна учитываться при выработке управленческих и иных решений;
  • обеспечение быстрого и удобного доступа к нормативно-правовым и другим документам по организации и функционированию ООПТ, необходимым для принятия управленческих решений.

Конкретные правила ведения кадастра ООПТ установлены приказом Минприроды России от 19 марта 2012 г. N 69 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территории». В частности, установлена форма накопления кадастровых сведений, состоящая из 29 пунктов (не считая многочисленных подпунктов), которые охватывают исчерпывающую и разностороннюю информацию об ООПТ. Обновление информации должно производиться не реже 1 раза в 4 года.

Пример страницы в кадастре ООПТ

Пример страницы в кадастре ООПТ

В 2014–2015 годах, в соответствии с госпрограммой «Экология Подмосковья на 2014–2018 годы» и на основании государственных контрактов ПФ «Верховье» проводил работы по созданию электронной базы данных для ведения кадастра ООПТ Московской области областного и местного значения и частичному ее наполнению.

В 2014 году был создан прототип базы данных государственного кадастра ООПТ Московской области, в 2015-2016 годах – полноценно функционирующий электронный продукт с пользовательским интерфейсом.

При разработке базы данных требования упомянутого выше приказа МПР адаптировались к региональной специфике Московской области. Пользовательский интерфейс создавался с учетом удобства пользования, как для ввода, так и для поиска информации.

Форма базы данных разделена на 8 разделов:

  1. Сведения об основных характеристиках ООПТ (наименование, категория, статус, площадь и т.п.)
  2. Географическое положение и площадь (в том числе место в административно-территориальном и ландшафтом делениях)
  3. Цели создания ООПТ и ее ценность, нарушенность территории, факторы негативного воздействия
  4. Описание природного комплекса (рельеф, климат, типы экосистем, списки видов флоры и фауны, особо ценные объекты и т.д.)
  5. Сведения о зонировании и режимах
  6. Рекреация (наличие рекреационной инфраструктуры)
  7. Приложения (файлы с полезной информацией)
  8. Дополнительная информация (источники информации, комментарии, составитель, дата составления).

Для заполнения базы данных использовались следующие типы источников:

  • нормативно-правовые акты,
  • научно-практическая литература,
  • официальные открытые интернет-ресурсы,
  • лесо- и землеустроительная информация,
  • материалы комплексных обследований ООПТ, проекты организации и реорганизации ООПТ, разработанные ПФ «Верховье»,
  • Материалы, предназначенные для занесения в Государственный кадастр недвижимости данных об ООПТ,
  • фондовые данные ПФ «Верховье».

К концу 2016 года в базу данных кадастра были занесены сведения о 121 ООПТ. В 2017 году в базу данных планируется занести сведения о всех ООПТ областного и местного значения.

Государственная информационная система «Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Московской области» введена в эксплуатацию Приказом Минэкологии МО от 01.06.2016 № 79-ПМ.

В дальнейшем с кадастром ООПТ и сопряженной с ней базой данных предполагается работать по следующим направлениям:

  1. Совершенствование пользовательского интерфейса и функциональных возможностей базы данных.
  2. Внесение и регулярная актуализация имеющихся сведений по всем остальным ООПТ областного и местного значения.
  3. Разработка картографического сервиса, создание блока пространственного анализа.
  4. Установление связей с внешними источниками (Публичная кадастровая карта, внутренние базы данных Министерства и т.д.).
  5. Добавление фото-, видео-, аудиоматериалов.
  6. Организация ресурсоемкого сбора недостающих сведений (тематическое экологическое картографирование, крупномасштабные геодезические работы, лесотаксационные работы).
  7. Создание вспомогательных блоков (новостной, справочный и т.д).
  8. Ведение кадастровых дел ООПТ в соответствии с указанным приказом Минприроды России.